本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《三明市政府信息公开工作领导小组关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（明信息公开办〔2009〕5号）要求，进行组织编制工作。主要内容包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表。本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年报可在我委门户网站（http://www.sm.gov.cn/smsjw/index.asp）下载。如对本年报有任何疑问，请与我委办公室联系（地址：三明市梅列区红岩新村24幢二楼，邮编：365000，电话：0598-8241562，电子邮箱：smjw@163.com）。

一、概况

我委的信息公开工作，以贯彻《政府信息公开条例》为契机，着眼巩固基础，探索工作创新，努力实现稳步提高，结合学习实践科学发展观活动，围绕加强组织领导、成立工作机构、推进指南和目录编制、深化公开内容、完善信息公开渠道、规范行政许可等内容开展工作，初步形成了领导有力、稳步推进、不断深化、良好发展的局面。主要工作开展如下：

（一）强化组织机构建设。

为确保公开工作有序有效开展，我委成立了政府信息公开工作领导小组，由党组书记、主任孙晓铭任组长，分管领导纪检组长张建闽任副组长，成员为委内各科(室)负责人，领导小组下设办公室，挂靠委办公室，具体负责政府信息公开工作的组织、协调、实施和落实等日常工作。领导小组坚持工作例会制度，研究部署政府信息公开工作，重点抓贯彻落实；多次组织学习《政府信息公开条例》等有关文件精神，主要领导对政府信息公开工作的意义、要求、运作方式等作出具体阐述，要求学习好、贯彻好、落实好；定期向业务科室征求意见和建议，建立良性互动的工作机制。我委政府信息公开已建立了“主要领导挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。

（二）完善政府信息公开指南和目录。

按照《政府信息公开条例》的要求，结合我委工作实际，精心编制并不断完善《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，及时向社会公开。《目录》设置主要内容为机构设置及主要职能、规划计划、行政许可、重点项目建设、产业政策、投资政策、发文情况等七大项。进一步完善政府信息依申请公开的工作机制和办理流程，明确申请受理、审查、处理、答复等办理环节的具体要求。

（三）落实和制定相关制度、配套措施。

为提高政府信息公开工作质量，确保政府信息公开工作依法、有序推进，一是制定《三明市发改委政府信息公开制度》。明确了主动公开政府信息和依申请公开政府信息的办理事项、程序、时限和责任人，规范政府公开信息的报送、收集、展示工作，确保政府公开信息及时、准确、完整地报送；二是健全完善政府信息主动公开和依申请公开制度、考核考评制度、评议制度、责任制度、监督检查制度和举报调查制度等八项制度，建立健全依申请公开的办理程序，完善政府信息的审核机制，制定政府信息公开责任追究办法，严格考核评议措施。三是建设政府信息公开平台。我委在门户网站上开设专栏，精心设计、不断完善政府信息公开系统，使得页面更加友好，操作更加人性化，方便民众的信息查询。本年度网站专栏页面访问量达30553人次。

（四）建立健全工作机制

我委政府信息公开工作按照《三明市发改委政府信息公开制度》相关规定有序进行。一是狠抓信息生成源头。编制《三明市发改委政府信息公开审批表》，所有文件在签发时附上此表，层层审批，保证了公开信息的有效性、完整性；二是落实发布信息。信息公开领导小组办公室人员及时汇总信息，信息保障人员及时发布信息，公开信息在生成或变更的20日内发布上网，有效地保证了信息的时效性；三是强化监督检查。定期复查已公开政府信息，检查督促信息报送、发布、依申请公开等情况，并将督察情况纳入年终考核，保证了信息公开工作的持续性。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息数量及类别情况

2009年度我委主动公开政府信息163条。其中，机构职能类信息1条，占0.6%；政策、规范性文件类信息3条，占1.8%，规划计划类信息2条，占1.2%；行政许可及非行政许可类信息110条，占67.5%；重大建设项目类信息27条，占16.5%；国土资源城乡建设环保能源类类信息10条，占6.1%；科教文体卫生类类信息7条，占4.2%；安全生产、应急管理类信息3条，占1.8%。

（二）2003年至2008年底政府信息梳理及公开情况

我委已梳理出275条政府信息，并通过门户网站进行公开。

三、政府信息依申请公开情况

2009年度我委暂无公众向本部门申请获取政府公开信息。

四、政府信息公开的收费情况

一律免费提供政府信息，没有收取任何费用。

五、复议、诉讼和申诉情况

2009年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、存在的主要问题和改进措施

目前我委政府信息公开工作主要存在信息公开影响面还不够广的问题，在新一年的工作中，我委将加强基础性工作，进一步加大宣传力度，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解政府信息的查询方式、基本内容、申请公开渠道，提高公众对政府信息公开的认知度。

七、说明与附表
　 本年度报告的统计期限：2009年1月1日至2009年12月31日。
　 附件：政府信息公开年度统计报表

　　　　　　　　　　　　 　 三明市发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年一月十五日

市政府信息公开年度统计报表