本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和三明市政府公开办公室的相关规定组织编制。主要内容包括：概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附相关说明和指标统计表。报告统计数据时限为2015年1月1日至2015年12月31日。本年报在三明市政府网站“发改委政府信息公开专栏”（http://xxgk.sm.gov.cn/szfgzjg/fgw/zfxxgkndbg/）公布，欢迎查阅。如对本年报有任何疑问，请与市发改委办公室联系（地址：三明市梅列区红岩新村24幢二楼，邮编：365000，电话：0598-8241562，电子邮箱：smjw@163.com）。 

　　一、概况 

　　2015年，在市委、市政府和上级机关的正确领导和大力支持下，我委始终认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》等有关精神，以公开透明为基本原则，以保障人民群众知情权、参与权和监督权为目标，进一步健全完善机制体制、拓展优化公开渠道、深化规范公开内容，着力推进重点领域公开，及时、准确地向社会公开政府信息，有效地服务和推进了全市经济社会发展。 

　　（一）健全完善体制机制。2015年我委根据人员变动情况，及时调整优化了政府信息公开领导小组成员，确定了以委领导为组长，各科室负责人、纪检监察室及办公室相关人员为主要成员的政府信息公开领导小组，进一步完善了政务公开各项制度。对政务公开工作落实了专人负责，明确各成员科室负责人为科室政务公开、政府信息公开和办事公开工作第一责任人，各科室指定1名信息管理员按分工做好政府信息公开工作，确保政府信息公开工作持续良好开展。坚持考核评估，强化监督，健全完善监督机制，使政务信息公开工作进一步规范化、制度化。  

　　（二）优化拓展公开渠道。2015年我委积极打造“立体式”政府信息公开载体，充分利用政府网站、微信等多种形式，及时主动向社会公开经济社会发展有关政策和措施，积极回应市民信息公开申请。一是加强网站建设及保障维护工作。在“三明市发展和改革委员会”网站的政府信息公开专栏公布市发改委主要机构职能外，还实时更新国民经济和社会发展纲要、国民经济和社会发展计划，行政许可的事项、条件、程序、依据、期限等依法公开重大政策决策及规范性文件，并及时将主动公开政府信息的索引号、名称、内容概述、发布机构、文号、生成日期等逐条列入专栏的政府信息公开目录中，进一步方便群众查阅、获取我委信息。二是主动公开政府信息制作生成后，在规定时间内及时报送市档案局政府信息公开查询系统，供群众在第一时间知悉使用我委主动公开信息。三是利用网络媒体微信平台，在“三明项目指南”公共微信号（smxmzn）实时更新、公布我市2015年重点项目建设情况，以公众喜闻乐见的形式展示重大项目建设的重要突破、惠民实效、先进典型及经验做法，解读项目审批、投资补助申请等政策，有力促进政民互动，成为海内外客商了解三明、投资三明的一个重要窗口和渠道。 

　　（三）推进重点领域信息公开。今年以来，我委着力推进本年度的重点投资项目相关信息发布的相关工作。通过强化分级管理、实行领导挂包、开展联合督查、组建工作机构、落实工作责任、结合绩效考评、通报项目进展等措施，各工作组每月对“十百千”项目进展情况进行审核，同时对当月新开工、建成项目进行现场核实，并将核实项目进展情况按“三比一看”的要求报送市政府。市“十百千”计划2015年度重点项目安排2458个，项目总投资9396.01亿元，2015年计划投资1250.36亿元。其中，在建项目1219个，2015年计划投资1093.23亿元；前期储备项目1239个，2015年计划投资157.13亿元。2015年，市“十百千”计划2015年度重点项目扎实有效推进，全年已实施建设1399个项目，共完成投资1545.01亿元，占年度计划的123.6%；有三明海西铁路装备制造产业园、福建通飞MS760飞机制造、永安离型纸生产、沙县双溪水库等453个新项目开工建设，项目开工率为90.6%；有三明沙县机场、三明市城市生活垃圾焚烧发电厂、漳州至永安高速公路三明段、莆田至炎陵高速公路三明(莘口)至明溪(城关)段等635个项目建成或部分建成，项目建成率为105.8%，较好完成了重点建设全年各项目标任务。将主要涉及重点项目数量、总投资金额、计划投资金额、完成投资金额、完成投资计划百分比等信息进行督查、通报、考评，保证了重大建设项目信息公开的及时性与准确性。每月在本委宣传栏内发布重点项目建设工作简报，以专栏的形式进行上墙公布，及时反映市重大项目建设推进情况，跟踪管理服务情况，使全委上下能够及时掌握新情况，研究新问题，制定新措施。

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息数量及类别情况 

　　2015年度我委主动公开政府信息55条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况 

　　行政许可类信息51条，占93%；机构职能类信息3条，占5%；规划计划类信息1条，占2%。 

　　（三）信息公开的形式 

　　充分利用政府门户网站、微信公共平台等多种形式，及时主动向社会公开经济社会发展有关政策和措施，积极回应市民信息公开申请。同时在规定时间内及时报送市档案局政府信息公开查询系统，以便公众查阅、获取我委信息。 

　　（四）开展政策解读工作情况 

　　2015年我委利用市政府网站、微信公共平台发布等多种渠道，通过文字说明以及数字化、图表图解等多种形式，对市政府出台的涉及全市经济社会发展和民生等重要政策规定、与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重要政策规范性文件等做了详尽的解读，帮助群众及时了解政策内容，保障了公众知情权、参与权、监督权。主要在门户网站的政策法规专栏解读了外商投资产业指导目录(2015年修订）、中国银监会关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见、我省重点流域生态补偿办法出台、国家发展改革委关于修改《境外投资项目核准和备案管理办法》和《外商投资项目核准和备案管理办法》有关条款的决定、自由贸易试验区扩围三大信号等重要规定、办法，在门户网站的经济运行专栏及政府信息公开目录中的国民经济和社会发展计划专栏着重发布和解读了《三明市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划的报告》。接下来，我委将结合实际，进一步积极探索，创新社会公众喜闻乐见的解读形式。 

　　三、政府信息依申请公开情况  

　　2015年度暂无公众向本部门申请获取政府公开信息。 

　　四、政府信息公开的收费情况 

　　一律免费提供政府信息，没有收取任何费用。 

　　五、复议、诉讼和申诉情况 

　　 2015年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。 

　　六、存在的主要问题和改进措施 

　　2015年我委政府信息公开工作虽然扎实推进，但在相关制度完善等方面仍存在一些问题，2016年我们将进一步改进工作，具体措施如下： 

　　（一）提高认识，把政府信息公开工作摆到更加重要的位置上来。增强服务意识，对社会关注的热点问题，特别是与群众生产生活密切相关的信息尤其要及时公布。同时要拓宽发布渠道，及时准确发布权威信息，提高政府信息主动公开工作水平。 

　　（二）统一思想，着力加强本委自身建设与培训。进一步掌握政策、吃透精神，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》等文件精神，提高对政府信息依申请公开的处理的政策把握水平，能够准确把握哪些可以公开、哪些可以部分公开、哪些不予公开，并且能对申请人讲透有关政策依据。强化相关知识的业务学习培训，将信息公开工作落实到每一个岗位,融入到业务之中，确保这项工作经常化、制度化，不断提高信息工作人员开展信息公开工作的能力。 

　　（三）进一步完善政府信息公开相关工作制度配套。认真查找工作中的不足和漏洞，结合新情况、新形势和人民群众的新要求，进一步完善相关工作制度和措施，规范工作程序，严格时限要求，加强门户网站建设，提升政府信息公开的服务功能，完善其他公开渠道的建设，尽最大努力方便广大群众。 

　　七、说明与附表 

　　附件：2015年政府信息公开年度统计报表 

　　三明市发展和改革委员会 

　　2016年1月26日