本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和三明市政务公开办公室的相关规定组织编制。主要内容包括：概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附相关说明和指标统计表。报告统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日。本年报在“三明市发展和改革委员会”门户网站（http://fgw.sm.gov.cn）和市政府信息公开专栏（http://xxgk.sm.gov.cn/szfgzjg/fgw/zfxxgkndbg/）公布，欢迎查阅。如对本年报有任何疑问，请与市发改委办公室联系（地址：三明市梅列区红岩新村24幢二楼，邮编：365000，电话：0598-8241562，电子邮箱：smjw@163.com）。 

　　一、概述 

　　2016年，我委在市委、市政府的正确领导下，紧密结合发展改革工作，突出信息公开制度建设和重点领域信息公开，在公开内容的针对性、公开范围的广泛性、公开方式的多样性以及公开的及时有效性上下功夫，高起点、多层面地做好政务公开工作，努力提高政府信息公开水平，政务公开工作取得了良好成效。 

　　（一）着力强化组织领导责任 

　　我委始终把政务公开作为推进发展改革事业健康发展的一项重要工作抓紧抓好，切实把政务公开工作列入重要议事日程。根据人事变动，及时调整了我委政务公开工作领导小组，由委党组书记、主任谢家芹任组长，委调研员张爱武任副组长，各科室、直属单位主要负责人和挂靠单位相关负责人为成员，负责指导全委深化政务公开工作。明确一名委领导分管，委机关办公室牵头负责政务公开工作，其他科室（单位）按照职能分工抓好相关工作的落实，每个科室（单位）确定一名政务公开联络员，负责本科室（单位）政务公开工作的承办。同时，将政务公开工作与发改业务同研究、同部署，会议决定将政务公开工作纳入年度目标的绩效考核。 

　　（二）建立健全信息公开制度 

　　一是完善制度建设。为进一步保障政务公开工作顺利开展，我委制定了《三明市发展和改革委员会政府信息公开社会评议制度》、《三明市发展和改革委员会政府信息公开制度（试行）》、《三明市发展和改革委员会信息公开保密审查制度》等制度规定，严格按工作流程做好主动公开、依申请公开以及保管、维护、更新工作。做好政府公开信息的审查，重点审查是否符合《三明市人民政府信息公开工作规程（试行）》要求，语言表述、统计数据是否准确，对外发布范围是否适宜，是否涉密，有无敏感信息，是否会引起社会不安定等，确保能够公开的全部公开，又不发生泄密事件。二是督查制度落实。委办公室会同机关党办、人事科、监察室成立市发改委政务公开工作巡查小组，对公开信息的内容、形式、程序、时间等进行不定期监督检查，并按照责任追究制度，对不按政务公开制度办事或搞假公开，只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节，只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，坚决追究有关科室和责任人的责任。 

　　（三）推进重点领域信息公开 

　　2016年来，我委继续加大重点领域信息公开工作力度，扩大公开范围，细化公开内容。在重点项目建设领域，以重点项目建设工作简报、委网站专栏、市政府门户网站等形式、渠道抓好重点项目督查、重点项目进展情况等重要信息的公开发布，及时反映市重大项目建设推进情况，跟踪管理服务情况，保证了重大建设项目信息公开的及时性与准确性。今年来，470个市重点项目完成投资762.18亿元，占年度计划的123.6%，超序时进度23.6个百分点;有三明南站片区枢纽工程、梅列闽申棉纱生产、沙县松川再生资源综合利用等123个项目开工建设；有三明烟草打叶复烤易地改造、清流过硫酸盐系列产品生产、建宁三泉复合包装材料生产等166个项目建成或部分建成。在部门预算领域，我委及时将预算和决算全部公开在市政府门户网站和委网站，并且公开到基本支出和项目支出；详细公开一般公共财政预算拨款安排的“三公”经费。在行政审批领域，为充分保障人民群众对我委行政审批信息的知情权、参与权和监督权，不断增强信息公开实效性，我委对市级权限内审批（核准）项目信息公开建立科室负责人、分管领导、主要领导，层层审查制度，并通过委网站、市政府门户网站、行政服务中心办事窗口等多种方式途径，进行全社会公开，确保了项目审批信息的准确性和广泛性，2016年来，共发布项目审批公示信息59条。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息数量及类别情况 

　　2016年度我委主动公开政府信息96条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况 

　　组织机构类信息1条，市级动态信息 3 条，政策解读2条，计划报告1条，规划纲要1条，财政资金3条，重大项目建设20条，执法信息1条，行政权力运行1条，项目审批（核准）公示59条，依申请公开类2条，政务公开年度报告1条。 

　　（三）信息公开的形式 

　　充分利用政府门户网站、政务公开栏、委网站等多种形式，及时主动向社会公开经济社会发展有关政策和措施，积极回应市民信息公开申请。同时在规定时间内及时报送市档案局政府信息公开查询系统，以便公众查阅、获取我委信息。 

　　（四）开展政策解读工作情况 

　　2016年我委利用市政府网站、政务公开栏、三明日报、三明电视台等多种渠道，通过文字说明以及数字化、图表图解等多种形式，对市政府出台的涉及全市经济社会发展和民生等重要政策规定、与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重要政策规范性文件等做了详尽的解读，帮助群众及时了解政策内容，保障了公众知情权、参与权、监督权。主要在委网站的政策法规专栏解读了《三明市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，在市政府门户网站及三明日版上解读了《三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。同时，积极创新政策解读方式，运用图文搭配的形式对政策进行解读，民众更加易于接受和理解。 

　　三、政府信息依申请公开情况 

　　2016年度暂无公众向本部门申请获取政府公开信息。 

　　四、政府信息公开的收费情况 

　　一律免费提供政府信息，没有收取任何费用。 

　　五、复议、诉讼和申诉情况 

　　2016年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。 

　　六、存在的主要问题和改进措施 

　　2016年我委政府信息公开工作虽然有序推进，但仍存在一些问题，如信息的时效性、信息的分类和格式等。2017年我们将进一步改进工作，具体措施如下：一是充实政府信息公开工作力量，加强政府信息公开工作的时效性，及时发布更新信息；二是对原有的信息目录进一步细化，使民众搜索政府信息更加方便、快捷。三是严格按照信息发布格式要求进行排版发布，使信息格式更加整洁、美观、规范。 

　　七、说明与附表 

　　附件：政府信息公开年度统计报表 

三明市发展和改革委员会 

2017年1月13日