本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（简称办法）和三明市政务公开工作的相关规定组织编制。报告的主要内容包括：概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表。报告统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日。本年报在“三明市发展和改革委员会”门户网站（http://fgw.sm.gov.cn）和市政府信息公开专栏（http://xxgk.sm.gov.cn/szfgzjg/fgw/zfxxgkml/）公布，欢迎查阅。如对本年报有任何疑问，请与市发改委办公室联系（地址：三明市梅列区红岩新村24幢二楼，邮编：365000，电话：0598-8241562，电子邮箱：smfgwbgs@163.com）。 

　　一、概述 

　　2017年，我委认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会，习近平总书记系列重要讲话和党的十九大会议精神，严格按照上级关于政府信息公开工作的部署要求，结合发展改革工作，不断加强组织领导，强化制度建设，探索公开载体，拓宽公开领域，全面推动政府信息主动公开，特别是我委重点领域信息的公开，不断提高政府信息公开实效，努力满足公众对政府信息的需求。 

　　（一）2017年本单位政府信息公开基本情况 

　　我委在推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”下功夫，对照标准认真做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新，重视公开的时效性。我委政府信息公开全部通过三明市政府门户网站、三明市政府政务公开栏、三明市发改委门户网站等载体公开，同时根据工作需要及时通过三明日报、三明电视台等报刊、媒体公开刊登和发布有关信息，提高公众的知晓率。2017年度我委主动公开政府信息73条。 

　　（二）政府信息公开主要亮点和成效 

　　 2017年度，我委继续加大重点领域信息公开工作力度，扩大公开范围，细化公开内容。在重点项目建设领域，今年初，在市政府、市发改委门户网站公开被列入2017年三明市重点项目名单的重点项目290个。加强对重点项目进度公开力度，每个月汇总上报上月全市重点项目进展情况，由市公开办将市重点项目进展情况在市政府公开栏中公开发布，并在市发改委网站设置“五比五晒”项目竞赛专栏同步公开，集中展示重点项目进展情况，今年来，我委共公开全市重点项目进展综合信息10条。在人事任免领域，及时将市发改系统有关人事任免信息在市政府门户网站、市发改委网站上公开，2017年度市发改委系统共公开人事任免文件7件。在财政预算领域，我委及时将预算和决算全部公开在市政府门户网站和委网站，并且公开到基本支出和项目支出；详细公开一般公共财政预算拨款安排的“三公”经费。在行政审批领域，通过市政府门户网站、市发改委网站、市行政服务中心办事窗口等多种渠道进行全社会公开，进一步落实项目信息公开职责，增强我委行政审批信息透明度。今年，在我委网站设置项目审核公示栏目，及时公布项目审批、核准及备案结果，2017年度累计公示审核项目58个，其中审批项目42个，备案项目16个。 

　　（三）2017年政务信息公开工作部署和落实情况 

　　继续加大政务信息公开工作的督查考核力度，坚持定期对所属单位政府信息公开情况进行检查，对公开内容、公开效果、群众满意度等情况进行监督，对发现的问题及时进行分析指导，坚决纠正违反政府信息公开规定的行为，促进政府信息公开及时、全面、真实，努力推动政府信息公开工作全面深入开展，确保政府信息公开工作落实到位。一是推进重大建设项目信息公开。2017年2月，在市政府、市发改委门户网站公开发布《三明市2017年度重点项目年度工作目标及责任单位一览表》（共计290个项目），进一步明确责任单位，公开展示项目建设进度。二是推进公共资源配置信息公开。牵头组织成立碳排放权交易协调工作领导小组，启动碳排放权交易，并根据《福建省人民政府关于印发福建省碳排放权交易市场建设实施方案的通知》要求，将我市31家企业纳入全省第一批配额管理单位，数量列全省第三位。三是加大减税降费、税收优惠政策公开力度。公布了涉企行政事业性收费目录清单，清理规范一批行政事业性收费有关政策，降低增值税税控系统产品及维护服务价格、电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费、水土保持补偿费收费标准及运用价费政策降低企业成本等降费优惠政策，并及时通知和督促相关责任单位将涉企降费政策措施落到实处。 

　　（四）公开制度建设情况 

　　为进一步规范政务信息公开工作，今年，我委起草印发了《三明市发展和改革委员会政府信息公开社会评议制度》，修订完善了《三明市发展和改革委员会政府信息公开工作考核制度》和《三明市发展和改革委员会政府信息公开责任追究制度》，通过强化政务公开制度建设，督促我委政务信息公开工作人员严格按工作流程做好主动公开、依申请公开以及保管、维护、更新工作，确保我委政务公开工作职责落实到岗，任务落实到人。 

　　（五）工作组织机构、人员情况、工作经费投入情况 

　　    我委始终把政务公开作为推进发展改革事业健康发展的一项重要工作抓紧抓好，切实把政务公开工作列入重要议事日程。根据人事变动，及时调整充实了我委政务公开工作领导小组，由委党组书记、主任谢家芹任组长，委调研员张爱武任常务副组长，班子成员为副组长，各科室、直属单位主要负责人为成员，负责指导全委深化政务公开工作。明确由张爱武调研员分管，委机关办公室、综合科负责政务公开日常工作，其他科室（单位）按照职能分工抓好相关工作的落实，每个科室（单位）确定一名政务公开联络员，负责本科室（单位）政务公开工作的承办。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管、职能科室（单位）各司其职的工作格局。  

　　（六）公开渠道建设和利用情况 

　　  一是加强对委门户网站的公开栏目建设和维护工作，对政务公开工作中遇到的技术和网络问题，即时与数字办等相关技术部门沟通联系，及时化解困难，确保网站信息畅通，政务信息及时公开。二是加强委办公场所的政务公开栏建设，今年来，共在我委政务公开栏公开人事、政策等有关文件和政策文件100多件，在市政府办公大楼装修完成后将重新设置新的政务公开栏，及时将有关重大决策信息等公示于众，接受群众监督。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息数量及类别情况 

　　2017年度我委主动公开政府信息73条（历年累计465条）。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况 

　　重大项目建设10条，项目审批（核准）公示58条(其中政府投资项目审批信息42条，企业投资项目核准信息16条)，依申请公开类4条（已办结2件，正在办理2件），政务公开年度报告1条。 

　　（三）信息公开的形式 

　　一是充分利用政府门户网站、政务公开栏、市发改委网站等多种形式，及时主动向社会公开经济社会发展有关政策和措施，积极回应市民信息公开申请。二是及时将有关信息报送市档案局政府信息公开查询系统，以便公众查阅、获取我委相关信息。三是根据工作需要通过三明日报、三明电视台等报刊媒体向公众公开市社会经济发展改革等方面信息。 

　　（四）开展政策解读工作情况 

　　根据《三明市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2017〕60号）文件精神，我委积极利用市政府网站、政务公开栏、三明日报、三明电视台等多种渠道做好政策解读回应工作。今年来，我委共解读了《“十三五”能源发展专项规划》等涉及全市经济社会发展和民生等重要政策5项，使我市重大决策、规划、部署及时得到公众的理解、支持和参与。 

　　（五）回应社会关切情况 

　　一是2月23日，市发改委谢家芹主任参加市政府门户网站在线访谈，就“以五比五晒为抓手，促进项目工作再上新台阶”与广大市民直接在线交流，为市民宣讲“五比五晒”，解答涉及发展改革工作的热点难点问题。二是以12345便民服务平台为载体，受理公众咨询、意见建议和诉求，2017年度共受理并及时答复《鹰厦线市区段改线的建议》、《三明轨道交通规划的咨询》等诉求件22件，积极回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。 

　　三、政府信息依申请公开情况 

　　（一）受理申请的数量 

　　2017年度公众向我委申请获取政府公开信息4条（历年累计4条），我委均通过网络受理，并给予答复。申请的内容主要涉及企业项目备案信息、政府投资项目和低碳试点工作等方面。 

　　（二）申请公开的办理情况 

　　2017年度共答复清华大学研究生要求公开三明市低碳试点工作方案等4件依申请公开件，其中2017年5月、7月各1件，2017年12月2件，均按照规定予以公开，目前已全部办结。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

　　2017年度没有发生针对市发改委有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案等案件。 

　　五、政务信息公开工作存在的主要问题和改进措施 

　　2017年我委政府信息公开工作稳步推进，但仍存在不足：一方面政务公开形式不够丰富，目前主要还是通过发改委门户网站和政务公开栏对政务信息进行公开，利用微信公众号等新媒体平台开展公开的信息还不够多。另一方面在政务信息公开工作制度上还不够健全完善等。 针对上述不足，我们将采取以下措施加以改进:一是加强新媒体运用，进一步增加微信公众平台的信息量，积极开展互动交流活动，通过新媒体的运用，掌握政务舆情及时回应社会关切情况，拉近与广大人民群众的距离。二是通过进一步完善和全面贯彻落实信息公开各项制度建设，推动我委政务信息公开工作有新成效。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的额其他事项：无。 

　　（二）附表：见附件。 

    附件：政府信息公开年度统计报表 

三明市发展和改革委员会 

2018年1月8日 

    附件 

政府信息公开年度统计报表