2019年市级部门预算经市十三届人大三次会议审议通过，现将我单位2019年部门预算说明如下:

　　一、部门主要职责

　　三明市物价局的主要职责是：

　　1、贯彻执行国家、省有关价格的法律法规和政策；负责权限内价格政策、价格改革方案的制定和组织实施工作；依法起草有关价格方面的规范性文件。

　　2、拟订全市价格总水平调控目标并负责组织实施；监测、预警、调控市场价格，分析价格形势；负责协调部门之间、行业之间、区域之间的价格争议和价格衔接；引导和规范经营者的自主定价行为；负责价格调节基金的征集计划、统筹使用、数据统计和日常管理等工作。

　　3、按照省政府定价目录、省物价部门价格听证目录和价格成本监审目录，实施价格管理、听证和监审；负责行政事业性收费标准的制定、管理和监督；协同有关部门负责行政事业性收费项目的立项管理工作；负责涉案物品价格鉴定的监督管理。

　　二、部门预算单位基本情况

　　三明市物价局包括6个机关行政科室及1个下属单位，其中：列入2019年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作任务

　　2019年，三明市物价局主要任务是：

　　一要价格调控不放松。进一步落实好省物价局、省财政厅等五部门近期联文下发的《福建省稳价控作机制工作方案》七项机制，不断提升价格调控与监管水平，保持2019年市场价格总水平基本稳定，将年度价格指数涨幅控制在3%左右，致力服务经济社会高质量发展。严密防控非洲猪瘟疫情影响，每日实时监控并上报全市猪牛羊鸡鸭鱼肉和鸡蛋价格动态行情，及时提供政府决策参考依据。适时启动春节、国庆平价商店机制，完善物价联动机制，发放临时价格补贴，保障低收入群体基本生活。

　　二要价格管理不放松。根据国务院大督查的反馈情况，抓紧机动车检验检测收费成本测算，适时理顺调整我市机动车检验检测收取的综合服务费；并相机安排梳理公墓价格等民生热点焦点，回应社会各界关切。继续发挥价格与收费管理职能作用，跟踪落实永安、大田等石墨烯等优惠电价政策，助推绿色发展。着力解决“一老一少”两类群体涉及当前社会面临的主要民生问题，积极主动实施民生价格政策，实施支持幼儿园发展的收费政策，逐步缩小公办民办幼儿园收费差距；研究执行水电气优惠价格，服务保障社区养老，推动医养结合事业健康持续发展。

　　三要价格服务不放松。一是强化价格监测预警，落实好国家和省上各项价格监测报告制度，准确反映市场价格变化情况，服务政府稳价控价决策参考。不断推进民生价格信息发布推陈出新，结合各县市成立融媒体契机，加大协作力度，提高价格信息发布时效性，增强信息发布影响力，正确引导市场预期。二是深化公用事业和公益性服务等领域价格成本监审，挤水分、减成本，服务重点领域价格改革。继续优化农产品价格成本调查，提高调查数据的实用性。三是继续认真做好涉案、涉税、涉纪财物价格认定等工作，充分发挥价格认定维护公正司法和依法行政的保障作用。持续加强价格认定质量管理，维护价格认定报告的严肃性。

　　四要法制建设不放松。认真贯彻国家发改委《政府制定价格行为规则》，缩小政府定价范围，有效激发市场活力；巩固价格改革成果，完善科学公正的定价机制；强化公众参与监督，促进政府定价透明。要完善价格与收费集体审价会制度，不断规范价格集体审议行为，保证政府价格决策的科学、规范、民主、公开、公正。根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第8号令）规定，进一步规范成本监审工作程序，确保成本监审质量。组织开展“5·1” 《价格法》、“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益保护日集中法治宣传，面对公众广泛普法，不断增强社会价格法制意识。

　　四、预算收支总体情况

　　按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2019年,三明市物价局收入预算为287.7万元，其中：一般公共预算拨款287.7万元，基金预算财政拨款0万元,财政专户拨款0万元,财政代管资金拨款0万元，单位其他收入0万元,单位结余结转资金0万元。相应安排支出预算0万元。

　　五、一般公共预算拨款支出情况

　　2019年度一般公共预算拨款支出287.7万元，主要支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　（一）物价管理（项级科目）242.37万元。主要用于人员工资经费支出和商品服务支出。

　　（二）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项级科目）32.38万元。主要用于人员基本养老保险支出。

　　（三）行政单位医疗（项级科目）12.95万元。主要用于行政单位医疗支出。

　　六、政府性基金预算拨款支出情况

　　本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出”。

　　七、财政拨款预算基本支出情况

　　2019年度财政拨款基本支出287.7万元，其中：

　　（一）人员经费242.09元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

　　（二）公用经费40.61万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

　　八、一般公共预算“三公”经费支出情况

　　（一）因公出国（境）经费

　　2019年预算安排0万元。

　　（二）公务接待费

　　2019年预算安排2万元。主要用于物价管理、价格监测等方面的接待活动。与上年持平。

　　（三）公务用车购置及运行费

　　2019年预算安排0万元，其中：公车运行费0万元，公车购置费0万元。与上年相比支出下降（增长）0%，主要原因是:公务用车改革后我单位无公务用车。

　　九、其他重要事项说明

　　（一）机关运行经费

　　2019年三明市物价部门（含实行公务员管理的事业单位）一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出40.61万元，比2018年增加8.8万元，主要原因是人均公用经费的增加所致。

　　（二）政府采购情况

　　2019年三明市物价部门政府采购预算总额5万元，其中：政府购买服务项目采购预算额0万元。

　　（三）国有资产占用使用情况

　　截至2018年底，三明市物价部门本级及所属的预算单位共有车辆0辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

　　2019年三明市物价部门共设置绩效目标1个，涉及财政拨款资金5万元。

　　十、名词解释

　　1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

　　2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

　　5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　7.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

　　8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　12.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆，包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　附表：3-1 2019年度收支预算总表

　　3-2 2019年度收入预算总表

　　3-3 2019年度支出预算总表

　　3-4 2019年度财政拨款收支预算总表

　　3-5 2019年度一般公共预算拨款支出预算表

　　3-6 2019年度政府性基金拨款支出预算表

　　3-7 2019年度一般公共预算支出经济分类情况表

　　3-8 2019年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

　　3-9 2019年度一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　3-10 2019年度部门专项资金管理清单目录

　　3-11 2019年度部门业务费绩效目标表

　　3-12 2019年度专项资金绩效目标表